公募型プロポーザルと入札の違い 大会運営の発注方式を事例で比較

決め手が違う

2つの方式の違いは、何で相手を決めるかです。手順を並べると、提案の審査があるかどうかが分かります。

項目	公募型プロポーザル	一般競争入札	公募型指名競争入札
決め手	提案の評価点	最低の価格	最低の価格
参加	資格を満たす者が申し込む	資格を満たす者が参加を表明	希望者の資格を確かめて指名
主な提出物	企画提案書、見積書	入札書、見積書	入札書
例	高知の運営と警備、北九州の運営	埼玉の設営	青葉の警備、会場設営

埼玉の公告は、予定価格の範囲内で最低の価格をもって申し込んだ者を落札者とし、再度の入札でも落札者がいなければ随意契約を行うと定めています。

法令での位置づけ

地方自治法第234条は、契約の方法を一般競争入札、指名競争入札、随意契約、せり売りの4つとし、一般競争入札以外は政令で定める場合に限るとしています。

プロポーザルは、この中では随意契約に向かう手続きです。高知の募集要領は、審査委員会で随意契約の相手方となる候補者と次点者を選ぶと書いています。地方自治法施行令第167条の2は、性質や目的が競争入札に適しない契約を随意契約の場合の1つに挙げています。

大阪市のガイドラインは、一般競争入札を原則と位置づけたうえで、プロポーザル方式で相手方を特定した業務を随意契約の例に挙げています。ほかの自治体の例として参考になります。

プロポーザルで何を比べるか

公開されている配点を見ると、発注者が何を重く見ているかが分かります。

数字で見る

審査の配点（100点満点）

北九州2027 運営：提案内容

50点

独創性、地元への貢献、広報、協賛金など

北九州2027 運営：業務遂行能力

30点

専門知識、10,000人規模の実績、体制

高知2025 警備：実施計画

50点

安全対策、迂回、危機管理、備品

高知2025 警備：業務実績

25点

過去5年以内の類似業務

出典：北九州マラソン2027 審査評価表、高知龍馬マラソン2025 審査要領。

項目	北九州2027 運営	高知2025 警備
提案内容、実施計画	50点	50点
業務遂行能力、業務実績	30点	25点
実施体制	能力の項目に含む	15点
取り組みの意欲	10点	—
費用	10点	10点

北九州は実行委員会の選定部会、高知は審査委員会が審査します。金額そのものは載せていません。

どちらも提案の中身に半分を配分し、費用は10点です。高知の費用の点は、見積もりの安い順に5点から1点を付ける項目と、積算の根拠を見る項目に分かれます。

北九州は交通規制の周知についても検討しているかを評価の着目点に書いています。高知の警備は、通行車両や歩行者が迂回できる計画かを問うています。資材の話は高知の実施計画に「備品等の手配」として出てきます。

応募する側の準備の違い

提出する書類の量は、方式で大きく変わります。

大会	方式	提出するもの
北九州2027 運営	プロポーザル	事業者概要、実績、企画提案書（A4で30頁以内）、見積書。発表20分、質疑20分
高知2025 警備	プロポーザル	参加申込書、実績一覧、納税証明書、企画提案書（A4で20ページまで）
埼玉 第87回 設営	一般競争入札	参加表明書、入札書、算出根拠となる見積書
青葉 第13回 警備	公募型指名競争	参加意向申出書、実績が確認できる書類、入札書

プロポーザルでは協力会社の合意も先に取っておきます。高知の要領は、他の事業者の協力を得る場合はあらかじめ合意を得ておくことを求めています。資材や看板を協力会社に頼むなら、提案の前に数量と時期を確かめる必要があります。

事務局の負担の違い

発注する側では、方式によって準備する資料が変わります。

• プロポーザル審査委員会、審査基準、配点表、提案の説明の場を用意します。高知は審査の結果を10日以内に通知
• 入札仕様と数量を細かく決めてから公告します。審査の場は要りません。埼玉は説明会を実施しない

入札は仕様を詰めておくほど比べやすくなります。プロポーザルは提案に委ねる部分を残せる反面、審査の準備に時間がかかります。

方式を選ぶときに確かめること

選ぶ前に、次の3つを整理すると担当部署への相談が進みます。

1. その業務は提案で比べたいのか、仕様を決めて価格で比べられるのか。
2. 契約の上限と、団体の規程で使える方式は何か。
3. 公告から開催までに、審査の日程を入れる余裕があるか。

公告の時期は公開仕様書で見る発注の時期、業務の範囲は運営業務を一括で委託するか分けるかで比べています。発注全体の流れは予算と発注をご覧ください。このページは公開資料の読み比べで、手続きの判断を代わるものではありません。