警備員とボランティアの役割分担 沿道整理で線を引く

法律が定める前提

はじめに、警備員も特別な権限を持っているわけではないことを確かめます。警備業法第15条は、警備業者と警備員は法律で特別に権限を与えられているものではないことに留意するよう定めています。

車を止める力の根拠を、警備員という立場に求めることはできません。高知の警備の仕様書も、交通規制の開始と解除については「補助」と書いています。

道路交通法第4条は、公安委員会が通行の禁止などの規制をすることができると定めています。どの場所で、だれが、どこまでできるのかは、所轄の警察署に確かめてください。

公開資料に見る沿道の体制

大会によって、沿道を支える人の組み合わせは違います。

数字で見る

第12回青葉区民マラソンの沿道の人数と、第13回の警備員

沿道警備（第12回の実績）

365人

警察、警備会社、地域の団体を含む

警備員（第13回の予定）

31人

6時〜12時

出典：第13回青葉区民マラソン大会 警備業務委託 設計図書と添付の第12回報告書。

大会	公開資料の言葉	役割の書き方
第13回青葉区民マラソン	スポーツ推進委員、交通安全協会、青少年指導員、スポーツ協会	ボランティア従事者。団体ごとに説明会
東京マラソン2014	TEAM SAFETY（地域サポートスタッフ）	町会や自治会の協力による監視活動
金沢マラソン2026	街頭交通推進隊	専用のマニュアルを作成
北九州マラソン2027	コース周辺の交通整理スタッフ	警備業務の中で確保と配置
令和8年度大阪マラソン	自主警備	会場、コース沿道、応援イベント

東京マラソン2015の数字では、ボランティアの参加者が11,611人、警備員と誘導員が約6,000人と別に数えられています。人数が多いほど、だれが何を担当するのかを書き分ける必要があります。

場所ごとに線を引く

場所ごとに、だれが中心になるのかを決めます。次の図は、公開資料の言葉を手がかりに当サイトが整理したものです。

検定を受けた警備員を置く決まりがある場所は、警備員の担当にします。雑踏警備の配置については交通誘導と雑踏警備の違いにまとめました。

説明会の開き方

青葉の仕様書には、説明会の日程と相手が具体的に書かれています。

対象の団体	日にち	時間帯
スポーツ協会	11月12日（木）	夜間
スポーツ推進委員	11月18日（水）	夜間
交通安全協会	11月18日（水）	午後
青少年指導員	11月19日（木）	夜間

いずれも1時間程度。総括責任者が同席して、警備計画に関する質問に答えます。

大会の10日から17日前に、団体ごとに分けて開く計画です。時間帯も夜間と午後に分かれています。従事者説明会の派遣費は、警備業務の内訳に1式の行が立っています。

• 事前に配るもの担当の場所、立つ時間、緊急時の連絡先、資材の置場など。青葉は警備計画書を警備員へ事前に配付
• 当日の連絡本部とつながる手段を場所ごとに決めます。青葉は全員が無線かトランシーバー

目印と訓練

地域の人に頼むときは、目印と事前の練習も一緒に考えます。東京マラソン2014の計画書には、次の取り組みが載っています。

取り組み	内容
目印	リストバンドのほか、帽子など目立つものを着けてもらう
地域の協力	約40町会、約230人の地域サポートスタッフ
合同の訓練	警察署と連携し、地域の団体やボランティアなど29団体600人が参加
救命の講習	ランナーやボランティアなど1,500人が普通救命講習を受講

大きな大会の例ですが、目印と連絡の練習は小さな大会でも取り入れられます。

計画書の食い違いを防ぐ

警備とボランティアの担当が分かれていると、書類の間で食い違いが起きます。北九州の仕様書は、この点を両方の側から求めています。

業務	仕様書の求め
警備・安全対策	ボランティア・スタッフ業務担当と連携し、業務マニュアルと齟齬がないように
ボランティア	警備業務担当と連携し、警備計画書と齟齬のないように
色分け	審判、医療・救護スタッフなどの色分けを行う

色分けは現場の見分けに役立ちます。だれが警備員で、だれが案内役なのかが分かると、沿道の住民も声をかけやすくなります。環境省のイベントのガイドラインも、スタッフが分かる服装を対策の1つに挙げています。

担当が足りないとき

地域の協力が減ったときは、次の順で考える方法があります。

1. 警備員に置き換える場所と、資材だけで閉じられる場所を分けます。
2. 脇道はコーンとバーで閉じ、巡回する人を決めます。
3. 所轄の警察署へ変更を伝え、配置を確かめます。

人数の比較はマラソン大会の警備員は何人必要かをご覧ください。全体は警備と動線にまとめています。従事者の役割や権限については、所轄の警察署にご確認ください。